Mehr Wohnungsangebot ist kein Allheilmittel für die Wohnungskrise

Kanada muss mehr Wohnungen bauen, und zwar schneller, so ein aktueller Bericht der Canada Mortgage and Housing Corporation. Der Bericht schätzt, dass allein in Britisch-Kolumbien bis 2030 570.000 neue Wohnungen benötigt werden, um ein moderates Erschwinglichkeitsniveau von 44 Prozent zu erreichen.

Es ist kein Zufall, dass der Bau von mehr Wohnungen unter den politischen Entscheidungsträgern an Bedeutung gewonnen hat, so auch bei David Eby, dem Wohnungsbauminister von British Columbia und Spitzenkandidat für die Nachfolge von John Horgan als NDP-Parteivorsitzender und Premierminister der Provinz.

Es ist zwar wichtig, den Mangel an erschwinglichem Wohnraum als Teil der Wohnungskrise anzuerkennen, aber das Problem mit unserem Wohnungssystem ist nicht so einfach wie das Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage. Eine Erhöhung des Angebots an Marktwohnungen allein wird die Wohnungskrise nicht beenden.

Unsere jüngste Studie, die sich auf eine von März bis April 2021 durchgeführte Befragung von 1.004 Einwohnern in ganz Britisch-Kolumbien stützt, zeigt, dass Unbezahlbarkeit nur eine Art von Wohnungsnot ist, die die Einwohner von Britisch-Kolumbien während der COVID-19-Pandemie am meisten getroffen hat.

Mieter von Marktmieten am stärksten betroffen

Die COVID-19-Pandemie führte zu einer zweiten Pandemie der sozialen Isolation durch die öffentlichen Gesundheitsmaßnahmen, die zur Bekämpfung der Ausbreitung der Krankheit ergriffen wurden.

Auch wenn diese Einschränkungen notwendig und weitgehend wirksam waren, so forderten sie doch ihren Tribut für das Wohlbefinden: Zwischen 40 und 50 % der Befragten berichteten über eine Verschlechterung ihrer körperlichen und geistigen Gesundheit ein Jahr nach der Pandemie.

Diese negativen sekundären Auswirkungen der Pandemie betrafen jedoch nicht alle gleichermaßen. Unsere Studie ergab, dass Eigenheimbesitzer in Bezug auf das psychische und soziale Wohlbefinden am besten abschnitten, während Mieter von Mietwohnungen am schlechtesten abschnitten.

Veränderungen des psychischen Wohlbefindens nach Wohnform während der COVID-19-Pandemie (Community Housing Canada)

Überraschenderweise berichteten Mieter von Sozialwohnungen (d. h. von subventionierten, gemeinnützigen oder Genossenschaftswohnungen) über das gleiche psychische Wohlbefinden wie Mieter, die eine Hypothek besitzen.

Mieter von Sozialwohnungen schienen auch in ihren sozialen Interaktionen weniger eingeschränkt zu sein - 43 Prozent dieser Gruppe berichteten über reduzierte soziale Interaktionen während der Pandemie, verglichen mit über 60 Prozent der Mieter von Marktwohnungen und Hausbesitzern mit einer Hypothek.

Die unterschiedlichen Ergebnisse in Bezug auf das Wohlbefinden zeigen, dass eine Politik, die sich nur mit der Erschwinglichkeit von Wohnraum befasst, die aus der COVID-19-Pandemie gezogenen Lehren in Bezug auf das Wohlbefinden außer Acht lässt.

Wohngefährdung ist mehr als der "Kernwohnbedarf

Die offiziellen Kernindikatoren für Wohnbedürfnisse, die zur Bewertung der Wohngefährdung in Kanada herangezogen werden, sind Unerschwinglichkeit, Überbelegung und schlechte Wohnqualität. Wir argumentieren, dass die kanadische Wohnungspolitik über diese Indikatoren hinausgehen muss.

Wir haben festgestellt, dass Mieter von Marktwohnungen eher in unangemessenen Wohnungen leben, die zu teuer, in schlechtem Zustand oder von unzureichender Größe sind. Im Vergleich dazu waren nur 11 % der Mieter von Sozialwohnungen mit der Angemessenheit ihrer Wohnung unzufrieden, wobei sie insbesondere die Erschwinglichkeit der Wohnung hoch bewerteten.

Unzureichende Wohnverhältnisse nach Besitzverhältnissen. Die Befragten wurden gefragt, ob sie mit dem Platz, der Bezahlbarkeit und dem Zustand ihrer Wohnung zufrieden oder unzufrieden sind. Die Gesamtunzufriedenheit wurde durch eine durchschnittliche Bewertung von weniger als drei von fünf Punkten definiert (Community Housing Canada)

Unsere Untersuchungen zeigen jedoch, dass die Pandemie nicht nur unzureichende Wohnverhältnisse, sondern auch andere Formen der Gefährdung ans Licht gebracht hat, wie z. B. die Instabilität der Wohnung, die Möglichkeit, zu Hause sicher und gesund zu bleiben, und der eingeschränkte Zugang zu Einrichtungen und Ressourcen in der Nachbarschaft.

Instabilität der Wohnung

Ein kleiner Teil der Befragten äußerte ein Gefühl der Wohnungsinstabilität, d. h. sie hatten das Gefühl, nicht ohne Unterbrechungen oder Komplikationen in ihrer Wohnung bleiben zu können. Unsere Studie ergab, dass 15 % der Mieter von Marktwohnungen von Wohnungsunsicherheit betroffen waren, verglichen mit 11 % der Mieter von Sozialwohnungen.

Wohnungsstabilität nach Besitzverhältnissen. Die Umfrageteilnehmer wurden gefragt, wie stabil sie ihre Wohnsituation einschätzen. (Community Housing Canada)

Begrenzte Erschwinglichkeit von Wohnraum

Die Erschwinglichkeit von Wohnraum ist ein Merkmal oder eine Funktion, die das tägliche Leben der Menschen verbessert. Im Zusammenhang mit der Pandemie bedeutete dies, dass die Bewohner in ihren Wohnungen die Möglichkeit hatten, sich körperlich zu distanzieren und mit den sekundären Auswirkungen der Pandemie umzugehen.

Fast ein Viertel der Befragten fand es schwierig, während der Pandemie gelegentliche Besuche von Familienmitgliedern und Freunden zu empfangen, während 19 % Schwierigkeiten hatten, von zu Hause aus zu arbeiten oder zu lernen, und 18 % hatten Schwierigkeiten, zu Hause Sport zu treiben. Einige berichteten auch über Schwierigkeiten, körperliche Distanz zu Nicht-Familienmitgliedern zu halten.

Die Mieter von Sozialwohnungen waren in allen Bereichen überdurchschnittlich stark betroffen. Die Mieter von Sozialwohnungen schnitten besser ab und berichteten über unterdurchschnittliche Einschränkungen bei allen Aktivitäten, mit Ausnahme der Organisation von Besuchen durch Familie und Freunde.

Eingeschränkte Erschwinglichkeit von Wohnraum nach Besitzverhältnissen. Die Befragten wurden gefragt, wie schwierig (sehr schwierig, schwierig, leicht, sehr leicht, nicht zutreffend) der Zugang zu bestimmten Aktivitäten und Ressourcen an ihrem Wohnort ist.(Community Housing Canada)

Unzugänglichkeit des Wohnviertels

Die Zugänglichkeit des Wohnviertels gibt an, wie zufrieden die Befragten mit dem Zugang zu den Annehmlichkeiten und Einrichtungen des Wohnviertels waren, z. B. zu öffentlichen Verkehrsmitteln, Geschäften, privaten und öffentlichen Freiflächen und Gemeinschaftsprogrammen.

Die meisten Befragten waren mit der Zugänglichkeit ihres Wohnviertels zufrieden. Hausbesitzer waren mit dem Zugang zu öffentlichen Verkehrsmitteln weniger zufrieden als Mieter, was wahrscheinlich auf den Mangel an öffentlichen Verkehrsmitteln in bestimmten Teilen der Provinz zurückzuführen ist.

Beide Gruppen von Mietern - 25 Prozent der Mieter von Marktwohnungen und 15 Prozent der Mieter von Sozialwohnungen - waren mit dem Zugang zu privaten Außenbereichen unzufrieden. Dies könnte darauf zurückzuführen sein, dass der Zugang zu Parks und öffentlichen Plätzen während der Pandemie eingeschränkt war und mehr Mieter in Wohnungen ohne Balkon leben.

Ein Fenster für eine bessere Sozialpolitik

Wohnungsnot bedeutet mehr als nur den Mangel an erschwinglichem Wohnraum - sie bedeutet auch Instabilität des Wohnraums, mangelnde Erschwinglichkeit und fehlenden Zugang zu den Annehmlichkeiten des Viertels. Mieter auf dem privaten Wohnungsmarkt zeigten eine unerwartete Wohnungsgefährdung und schnitten in wichtigen Aspekten schlechter ab als Mieter von Sozialwohnungen.

Es ist klar, dass der Markt allein nicht in der Lage ist, Wohnraum als soziales Gut bereitzustellen. Umfassendere Lösungen für die Wohnungskrise werden sich aus dem Verständnis der sozialen Rolle des Wohnens beim Aufbau der Widerstandsfähigkeit von Haushalten und Gemeinschaften ergeben.

Die Gefährdung des Wohnraums anzugehen, bedeutet auch, die Instabilität des Wohnraums, den Mangel an bezahlbarem Wohnraum oder den fehlenden Zugang zu Annehmlichkeiten in der Nachbarschaft, wie z. B. den Zugang zu öffentlichen Außenbereichen, anzugehen.THE CANADIAN PRESS/Sean Kilpatrick

Hier bieten gemeinschaftliche Wohnmodelle einige offensichtliche Anhaltspunkte, z. B. die Art und Weise, wie Wohnraum zur Verfügung gestellt und betrieben wird, und die Bemühungen, soziale Verbindungen und Unterstützung in diesen Gemeinschaften zu fördern.

Auch wenn eine Erhöhung des Wohnungsangebots das Problem der Erschwinglichkeit abmildern kann, sollten sich die politischen Entscheidungsträger vor den Schwachstellen hüten, die das Marktsystem über den Kernbedarf an Wohnraum hinaus mit sich bringt, wie unsere Studie zeigt, insbesondere für diejenigen, die sich Wohneigentum nicht leisten können.

Um die langfristige Widerstandsfähigkeit von Gemeinschaften zu stärken, sollte die öffentliche Politik nicht nur auf die Angemessenheit des Wohnraums achten, sondern auch auf die Stabilität des Wohnraums und die Lebensqualität, die Wohnungen und Nachbarschaften bieten.

Ohne ein ganzheitliches Verständnis der gelebten und sozialen Realität dessen, was es bedeutet, sicher und gesund zu Hause zu sein, verpassen wir entscheidende Möglichkeiten, wichtige sozialpolitische Ziele durch unsere Wohnungsbaupläne und -politik zu erreichen.

Yushu Zhu, Assistenzprofessorin für Urbanistik und öffentliche Politik, Simon Fraser Universitätdorin Vaez Mahdavi, Masterstudentin, Studiengang Urbanistik, Simon Fraser Universitätund Meg Holden, Professorin für Urbanistik und Professorin für Ressourcen- und Umweltmanagement, Simon Fraser Universität

Dieser Artikel wurde von The Conversation unter einer Creative-Commons-Lizenz neu veröffentlicht. Lesen Sie den Originalartikel.